党建引领新就业群体参与基层治理的价值逻辑与推进路径
韩晓怡

辽宁师范大学 马克思主义学院，辽宁大连，116082；

摘要：随着数字经济与平台经济的深度发展，快递员、外卖配送员、网约车司机等依托数字平台实现非标准化就业的新就业群体规模持续扩大，已成为支撑我国经济社会运转的重要新生力量。相较于传统单位制下的就业群体，新就业群体普遍具有高流动性、弱组织依附、平台化用工、利益诉求多元等特征，既为基层社会治理注入了新活力，也对传统党建工作模式与基层治理体系提出了现实挑战。党建引领新就业群体参与基层治理，具有筑牢新兴领域执政根基、激活基层治理末梢动能、弥合流动群体融入壁垒、保障群体有序政治参与等多重价值。从实践来看，当前仍面临组织覆盖“有形无神”、参与动力内生不足、协同机制条块分割、服务供给供需错位等困境。突破上述困境，就应从组织体系重构、价值认同建构、协同机制赋能、服务供给升级四个维度协同发力，推动新就业群体从“治理对象”向“治理主体”转变，进而构建共建共治共享的基层治理共同体。

关键词：党建引领；新就业群体；基层治理；嵌入式共治；治理共同体

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