就业保障视角下甘肃小微企业脱困路径研究

饶瑛

兰州博文科技学院，甘肃兰州，730101；

摘要：在国家就业优先战略纵深推进与区域经济结构转型叠加的背景下，甘肃省小微企业面临着维持就业岗位存量与控制刚性人力成本的双重挤压。传统全职雇佣模式在应对市场波动时表现出的高摩擦成本与低适配性，已成为制约企业生存及区域就业稳定的关键梗阻。本文立足于交易成本理论与灵活用工理论，剖析宏观政策约束下小微企业用工范式重构的内在逻辑。研究发现，单一雇佣关系向多元契约关系的演进并非单纯的成本削减手段，而是就业保障目标与企业生存理性相容的制度安排。通过对甘肃地区全职、兼职、业务外包及平台合作等模式的实证比较，揭示了不同用工形态在资产专用性与环境不确定性维度上的差异化绩效。文章提出“核心岗位标准化+边缘业务灵活化”的双轨制用工重构方案，主张通过内部劳动力市场的技能锚定与外部劳动力市场的弹性吸纳，实现就业总量稳定与人力资本配置效率的双向优化。该路径为西部欠发达地区小微企业破解“保就业”与“求生存”的二元悖论提供了可操作的微观机制设计，拓展了就业优先战略在区域层面的落地载体。

关键词：就业优先；灵活用工；交易成本；用工重构

参考文献

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