水利工程管养分离模式创新与实践探索

刘俊青

江苏省淮沭新河管理处，江苏省淮安市，223200；

摘要：水利工程是防洪安全、供水调度和生态调节的基础设施，它的运行状况直接影响工程效益能否得到充分发挥。长期以来管理与养护职能混同的体制，会造成责任交叉、投入不足和养护质量低下的问题。管养分离就是把日常养护业务从管理机构中剥离出来，交给专业化的力量去完成，管理机构只负责监督考核和统筹协调，可以理顺权责关系，激发市场活力。本文主要研究水利工程管养分离模式的内涵特征和实施背景，建立管理与养护双主体运行机制，从制度、技术和考核三个方面探究创新路径，结合养护项目组织和质量监管分析实践要点，就推进过程中存在的主要问题提出完善措施，为基层水利工程管理体制改革提供可操作的参考。

关键词：水利工程；管养分离；养护市场化；运行机制

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