基层水利工程管护现存问题及长效管理机制研究
杨志帅

盛霆建设集团有限公司技术部，河南省郑州市，450002；

摘要：基层水利工程包含小型水库、塘坝、灌排渠道、泵站、田间渠系等设施，是保障农业灌溉、防洪排涝、农村饮水安全的基础性设施，关系粮食安全与乡村振兴落地成效。长期以来各地普遍存在重建设、轻管护倾向，工程老化破损、管护权责不清、运维资金紧张、管护人员专业能力不足、群众参与度低、信息化管护推进缓慢等问题突出，不少水利设施带病运行，综合效益逐年下降。本文结合基层管护实际情况，梳理现存突出问题与内在成因，从明晰产权责任、拓宽资金渠道、配齐管护人员、引导群众参与、推进数字化管理、完善考核约束六个方面提出长效管理对策，扭转粗放管护现状，推动水利设施长期稳定发挥作用，为基层水治理提质增效提供可行思路。

关键词：基层水利工程；运行管护；资金保障；长效机制

参考文献

[1]中华人民共和国水法[S].2016.

[2]农田水利条例[S].2016.

[3]水利部，财政部。关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见[Z].2013.

[4]国家发改委，财政部。关于深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见[Z].2019.

[5]李建明。农村小型水利工程管护问题及对策探析[J].水利科技与经济，2021.

[6]张海涛。基层水利工程运行管理短板及优化路径研究[J].乡村科技，2022.

[7]王莉。农业水价改革对基层水利管护的促进作用分析[J].水利经济，2022.

[8]陈峰。乡镇水利服务体系建设现存问题与完善对策[J].中国水利，2023.

[9]刘志强。智慧水利背景下小型水利工程管护模式创新研究[J].水利信息化，2023.

[10]赵敏。多元共治视角下农村水利长效管护机制构建[J].农业与技术，2023.

[11]黄伟。基层水利工程产权改革实践与思考[J].水利发展研究，2024.

[12]周明。政府购买服务在水利工程管护中的应用探讨[J].湖南水利水电，2024.

[13]吴建峰。乡村振兴视域下农田水利管护困境及破解路径[J].节水灌溉，2024.

[14]郑琳。基层水利管护资金筹措机制优化研究[J].农村经济与科技，2024.

[15]马亮。水利管护群众参与机制建设路径分析[J].基层治理研究，2025.

[16]林小斌。县域水利工程集约化管护模式实践探索[J].浙江水利科技，2025.