认罪认罚从宽制度下量刑建议适用完善研究

施紫妍

南京财经大学法学院，江苏南京，210023；

摘要：认罪认罚从宽制度运行至今，量刑建议的适用问题逐渐凸显。从实践来看，这一制度在形成、审查到救济的各个环节都遇到了一些难题：协商过程往往流于形式，检察机关与被告人之间的信息严重不对称，量刑预测也缺乏科学支撑；到了法院审查环节，形式化倾向明显；进入救济阶段后，被告人上诉权保障不足，检察机关抗诉权行使随意。这些问题的产生，既有制度设计本身效率优先的价值取向因素，也涉及控辩审三方角色定位的失衡，还有理念层面的冲突。针对这些困境，提出量刑建议的动态调适思路，将其从静态的结果宣告转变为贯穿侦查、起诉、审判、执行各阶段的动态过程。

关键词：认罪认罚从宽制度；量刑建议；效力分层

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