成渝地区双城经济圈政府环境审计的绿色治理逻辑与区域协调路径研究

卿赟

重庆医药高等专科学校，重庆市沙坪坝区，401331；

摘要：区域生态环境治理长期面临行政边界与生态边界之间的结构性张力，污染的跨区域流动性与管理的属地分割性相互冲突，传统治理模式难以有效应对跨界环境问题。成渝地区双城经济圈作为长江上游生态屏障的核心区域，其绿色发展目标的实现需要一套能够穿透行政壁垒的制度化协同监督机制。本文以协同治理理论为分析工具，以川渝两地审计机关近年来在资源环境审计领域的联合实践为考察对象，探讨政府环境审计推动区域绿色治理的逻辑机理与实践路径。研究发现，政府环境审计在跨区域场景中同时承担着监督与协调双重职能，就监督维度而言，审计通过对地方政府行为选择的前置约束、跨界环境信息的穿透式揭示、制度漏洞的系统性修补三重路径的耦合运行，有效抑制了地方政府牺牲环境换取增长的内生激励；就协调维度而言，联合审计通过评价标准的统一和审计成果的共享，推动毗邻地区环境监管规则走向趋同。其核心传导路径可概括为“审计标准统一—制度趋同—联防联治”。本文的核心贡献在于揭示政府环境审计在跨区域场景中所扮演的“协调者”角色，为国家审计在区域协调发展中的制度功能提供了一个新的理论解释维度。

关键词：成渝地区双城经济圈；政府环境审计；绿色治理；协同治理；区域协调

参考文献

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