流域生态补偿机制下水利项目的生态价值核算与财政转移支付对接

赵育霞

内蒙古河套灌区水利发展中心乌兰布和分中心，内蒙古巴彦淖尔市，015200；

摘要：流域生态补偿是破解流域水资源开发与生态保护、统筹流域区域发展利益的关键制度设计，而水利项目又是实施流域生态修复与流域水资源调配的主要载体，因而科学核算其生态价值和落实财政转移机制对于完善流域生态补偿制度至关重要。目前在实施流域生态补偿工作中普遍存在水利项目生态价值界定不清晰、生态价值核算零散、财政转移责权模糊、生态补偿金供给错配等问题，造成流域生态保护与发展获利失衡、上下游补偿隔离、水利生态治理缺乏持续性。从协同治理的角度厘清了水利项目生态价值核算与财政转移的内涵，并阐明水利项目生态价值核算及财政转移应遵循的原则，深入解析现行实务中凸显的问题，并针对基层水利项目与财政运行现实，提出了相关优化策略，以期更好地完善流域生态补偿制度体系并促进水利项目生态价值市场与制度化的转化利用，达到流域生态保护、水利建设以及地区财政平衡发展的目的。

关键词：流域生态补偿；水利项目；生态价值核算；财政转移支付；生态治理

参考文献

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