县级国有企业资源配置与资本运作效率提升路径研究——以涡阳国投集团为例

贺怀云

涡阳国有资本投资运营集团有限公司，安徽亳州，233600；

摘要：在追求高质量发展这个进程当中，县级国有企业承担着公共投资、城市运营、产业培育以及风险管理等多项职责，不过普遍面临资产规模庞大、资金流转能力有限、融资途径单一、经营机制僵化以及产业协同性差等内部制约，这就导致资源与资本的运作效能很难达到高质量发展的标准。本文构建了“资金，机制，产业，价值”四位一体的优化策略，也就是通过项目分级分类来搭建贯穿始终的投资融资管理体系，依托资产证券化及基金化手段来激活存量资产并畅通资本循环，以职业经理人制度、授权管理清单及绩效契约为核心来健全市场化经营机制，借助产业链整合与内部资源共享平台来强化协同运作效率，同时引入社会价值评估体系来提升公共资源配置的透明度与可持续性。研究成果意在为县域国有企业在兼顾公共职能的前提下，实现资本效能提升与综合竞争力增强提供一套可推广的制度化解决方案。

关键词：资源配置；资本运作；县级国有企业；市场化机制；产业协同；涡阳国投集团

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