跨区域生态环境保护的协同监督机制研究——以《黄河保护法》为例

罗金丽

贵州财经大学，贵州贵阳，550025；

摘要：黄河流域生态环境治理之所以长期面临“治理有效但难以固化”的现实困境，根本原因在于生态边界、行政边界与治理边界之间存在持续错位。以《黄河保护法》为例，可以发现跨区域生态环境保护的关键不在于增加单一监管环节，而在于构建一种贯通规划、监测、执法、补偿、问责与司法救济的协同监督机制，使不同层级、不同区域、不同部门之间形成权责清晰、程序衔接、信息互通、成果共用的制度闭环。本文结合黄河流域生态协同治理实践与《生态环境法典》相关研究，分析跨区域生态环境保护中行政分割、职责交叉、信息壁垒和监督碎片化等问题，进而提出跨区域生态环境保护的协同监督路径。

关键词：黄河保护法；跨区域生态环境保护；协同监督；流域治理；生态环境法治

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