住房公积金制度转型研究：基于全国统筹管理的视角

鲁天海

临沧市住房公积金管理中心，云南临沧，677700；

摘要：2025年中央经济工作会议明确提出，要深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设。本文在梳理现行住房公积金属地化管理体制运行现状的基础上，深入分析其在制度公平、资金效率、跨区域流动适应性等方面存在的突出问题，系统论证住房公积金实行全国统筹管理在提升制度公平性与运行效率、增强资金统筹与抗风险能力、适应人口流动趋势、助力住房保障体系建设等方面具有的多重优势。在此基础上，从政策、技术、资金、实践四个维度对全国统筹的可行性进行系统分析，并提出“省级统筹—区域联动—全国统一”的渐进式实施路径。研究表明，推动住房公积金由“属地管理”向“全国统筹”转型，是提升制度普惠性、适应新时代发展要求的必然选择。

关键词：住房公积金制度；属地化管理；发展现状；全国统筹；可行性分析；实施路径

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