高标准农田建设背景下山东省农村耕地资源管理绩效与影响因素研究
赵玉铎

重庆三峡科技大学财经学院，重庆市万州区，404020；

摘要：粮食安全是国家安全的重要基础，耕地资源管理绩效直接关系农业可持续发展与乡村振兴成效。高标准农田建设以“藏粮于地、藏粮于技”为战略导向，已由单一工程建设转向集基础设施改善、耕地质量提升、用途管控和长效管护于一体的综合治理平台。山东省作为粮食主产区和农业大省，承担稳粮保供的重要责任，但同时面临人多地少、城镇化占用压力、中低产田改造难度、“非粮化”风险以及建后管护不足等问题。本文在梳理高标准农田建设与耕地资源管理绩效关系的基础上，分析山东省建设现状、现实成效与制约因素，并从制度完善、投入优化、技术赋能、主体协同和生态约束等方面提出提升路径。研究认为，山东省高标准农田建设已初步释放工程红利，但耕地资源管理绩效的持续提升，更依赖全生命周期治理、用途刚性管控、多元主体协同和数字化监管能力的系统强化。

关键词：高标准农田建设；耕地资源管理绩效；耕地治理；影响因素；政策优化

参考文献

[1] 黄昌兵.农村耕地整治与土地资源保护的协同管理研究[J].新农民,2025,(08):26-28.

[2] 王桂霞,杨义风.当代中国农村耕地资源保护的实践探索与策略优化——以黑土地保护为中心兼及其他[J].河北学刊,2021,41(06):117-124.

[3] 蔡进,廖和平,邱道持,等.重庆市农村耕地资源贫困测度及空间格局研究[J].农业工程学报,2017,33(18):251-259.

[4] 杨茜,武舜臣,李乾.高标准农田建设对农户农地转出行为的影响——基于中国乡村振兴综合调查数据[J].南京农业大学学报(社会科学版),2025,25(06):123-136.

[5] 彭长生,刘阳,钟钰.高标准农田建设政策实施对粮食生产气候韧性的影响[J].中国农村经济,2025,(11):42-62.

[6] 王建高.新形势下农村耕地保护与自然资源要素保障的协同发展[J].农村经济与科技,2024,35(08):15-18.

[7] 张伟,王丽娟.L镇农村土地资源分布特征与优化配置研究[J].农业经济与管理,2021,33(1):20-24.

[8] 王浩.当前耕地保护工作中存在的困难及改进建议[J].河北农业,2023,(08):57-59.

[9] 王永瑜,张乐,蒋琼琼.中国省际虚拟耕地流动的时空演变特征及驱动因素研究[J/OL].中国农业资源与区划,1-24[2025-12-20].

[10] 陈印军,张华,欧阳儒彬,等.我国粮食主产区耕地资源特点、问题与保护利用对策[J/OL].中国农业资源与区划,1-10[2025-12-20].

[11] 于海淋,姜海玲,张舒涵,等.粮食和生态双重视角下耕地资源安全时空格局演变[J/OL].遥感技术与应用,1-12[2025-12-20].

[12] 刘莉,刘雨婧,邓潇潇,等.湖南省耕地利用效率时空格局演化及影响因素分析[J/OL].农业资源与环境学报,1-13[2025-12-20].